海外觀察 | 新加坡“RIE2020”計劃中期評估解讀
發布時間:2019.04.19    瀏覽次數:   作者:IDSS
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2017年,前灘綜研編譯整理了新加坡科技創新2020規劃:《研究、創新、創業2020:用科技贏未來》(RIE2020)。根據該規劃,新加坡政府將投資190億美元用于先進制造業、生物醫藥科學、城市方案與可持續發展、服務與數字經濟等四大戰略領域,致力于把新加坡打造世界研發中心(詳情請見本期推薦閱讀:海外觀察 | “看新加坡如何布局未來”系列解讀1)。今年是計劃實行的第4年,由新加坡總理李顯龍親自領導的研究、創新與創業理事會對“RIE2020”計劃展開中期評估,并以此制定未來發展的新計劃。



一、總體評價

評估顯示,“RIE2020”計劃總體方向正確。計劃實施以來,新加坡在先進制造業、生物醫藥科學、城市方案與可持續發展、服務與數字經濟等四大戰略領域的研發能力持續提高,研發成果轉化為新產品,服務不斷增強。

為了深化新加坡的國家核心競爭力,將限制新加坡發展的要素轉化為新的機遇和力量,新加坡政府決定在一些環節進行強化,重點在關鍵數字產業、細胞療法制造和食品產業三大領域追加戰略性投資,促進新企業成長,開拓新市場,為新加坡人民創造高質量的就業崗位。



二、重點新增領域

1.關鍵數字產業

新加坡原計劃在服務和數字經濟領域投資4億美元,聚焦城市移動、健康護理的信息通訊技術、提高服務業效率等領域。然而新加坡政府注意到,最近幾年,中國、美國等國家正大力發展以人工智能、5G等未來尖端產業。為了使新加坡在數字化潮流中保持競爭優勢,新加坡政府將在數字技術領域追加5億美元的投資,以塑造新加坡的核心數字技術產業,幫助企業利用數字技術提升生產率,實現數字化制造、物流、現代服務業的協同發展,擴展更大的海外市場。這些投資將用于服務和數字經濟、超級計算機資源、機器人和自動化等領域的重大項目建設(如下表1)。


表1 新加坡RIE2020計劃關鍵數字產業主要項目介紹

2.細胞療法制造

新加坡是全球領先的生物制藥生產基地,擁有強大的物流鏈和全球信譽。在“REI2020”計劃中,計劃投資40億美元在癌癥、心血管疾病、糖尿病和其它新陳代謝及內分泌疾病、傳染病以及神經系統疾病和意識障等五大領域加大研發力度。中期評估提出,在細胞療法制造領域投資8000萬美元,重點用于擴大細胞療法制造規模、提高細胞產品質量、設立可擴展的自體臨床細胞制造平臺等,將新加坡打造為細胞治療制造的區域中心,鞏固新加坡生物制藥領域的地位。

3.食品產業

在“REI2020”計劃中,新加坡原計劃投資9億美元用于解決能源、水資源、土地、都市交通等方面問題。中期評估顯示,隨著全球氣候變化,海平面上升等問題,全球糧食產量可能出現短缺,食物供應和食品安全存在隱患。為此,新加披政府將撥款1.44億美元重點用于可持續的城市食品生產、未來食品(基于生物技術的先進蛋白質生產)和食品安全三大領域的科學創新,并設置了“30 by 30”的目標,即到2030年之前,國內的食品生產力要達到滿足國民30%營養所需的容量。



三、強化政策支持

圍繞“RIE2020”計劃的調整,新加坡還將強化創新、人才支持和國際交流等方面的政策支持。

創新支持上,政府鼓勵公司加速從實驗室到市場的部署,鼓勵全民創業。政府將開展與私營部門合作,共同投資。

人才支持上,通過全球創新聯盟與其他全球創新節點建立聯系,吸引來自世界各地的人才與新加坡人才合作。

國際交流上,新加坡將舉行新加坡創新與技術周(SWITCH)、新加坡金融科技音樂節等一系列活動,促進亞洲和全球創新者、企業家、投資者的思想交流。



四、小結

“RIE2020”計劃作為新加坡面向未來的科技規劃,始終緊跟全球科技產業發展趨勢,并及時做出微調,搶占世界科技產業前沿。這再次驗證了新加坡產業發展的邏輯——“永遠的新經濟”。



作者:周雨霏,上海前灘新興產業研究院區域經濟研究中心(新城市實驗室)助理產業分析師;李帥,上海前灘新興產業研究院區域經濟研究中心(新城市實驗室)主任。

本期采編:李潤楠



推薦閱讀:

海外觀察 | “看新加坡如何布局未來”系列解讀1

海外觀察 | “看新加坡如何布局未來”系列解讀2

海外觀察 | “看新加坡如何布局未來”系列解讀3





2017年,前灘綜研編譯整理了新加坡科技創新2020規劃:《研究、創新、創業2020:用科技贏未來》(RIE2020)。根據該規劃,新加坡政府將投資190億美元用于先進制造業、生物醫藥科學、城市方案與可持續發展、服務與數字經濟等四大戰略領域,致力于把新加坡打造世界研發中心(詳情請見本期推薦閱讀:海外觀察 | “看新加坡如何布局未來”系列解讀1)。今年是計劃實行的第4年,由新加坡總理李顯龍親自領導的研究、創新與創業理事會對“RIE2020”計劃展開中期評估,并以此制定未來發展的新計劃。



一、總體評價

評估顯示,“RIE2020”計劃總體方向正確。計劃實施以來,新加坡在先進制造業、生物醫藥科學、城市方案與可持續發展、服務與數字經濟等四大戰略領域的研發能力持續提高,研發成果轉化為新產品,服務不斷增強。

為了深化新加坡的國家核心競爭力,將限制新加坡發展的要素轉化為新的機遇和力量,新加坡政府決定在一些環節進行強化,重點在關鍵數字產業、細胞療法制造和食品產業三大領域追加戰略性投資,促進新企業成長,開拓新市場,為新加坡人民創造高質量的就業崗位。



二、重點新增領域

1.關鍵數字產業

新加坡原計劃在服務和數字經濟領域投資4億美元,聚焦城市移動、健康護理的信息通訊技術、提高服務業效率等領域。然而新加坡政府注意到,最近幾年,中國、美國等國家正大力發展以人工智能、5G等未來尖端產業。為了使新加坡在數字化潮流中保持競爭優勢,新加坡政府將在數字技術領域追加5億美元的投資,以塑造新加坡的核心數字技術產業,幫助企業利用數字技術提升生產率,實現數字化制造、物流、現代服務業的協同發展,擴展更大的海外市場。這些投資將用于服務和數字經濟、超級計算機資源、機器人和自動化等領域的重大項目建設(如下表1)。


表1 新加坡RIE2020計劃關鍵數字產業主要項目介紹

2.細胞療法制造

新加坡是全球領先的生物制藥生產基地,擁有強大的物流鏈和全球信譽。在“REI2020”計劃中,計劃投資40億美元在癌癥、心血管疾病、糖尿病和其它新陳代謝及內分泌疾病、傳染病以及神經系統疾病和意識障等五大領域加大研發力度。中期評估提出,在細胞療法制造領域投資8000萬美元,重點用于擴大細胞療法制造規模、提高細胞產品質量、設立可擴展的自體臨床細胞制造平臺等,將新加坡打造為細胞治療制造的區域中心,鞏固新加坡生物制藥領域的地位。

3.食品產業

在“REI2020”計劃中,新加坡原計劃投資9億美元用于解決能源、水資源、土地、都市交通等方面問題。中期評估顯示,隨著全球氣候變化,海平面上升等問題,全球糧食產量可能出現短缺,食物供應和食品安全存在隱患。為此,新加披政府將撥款1.44億美元重點用于可持續的城市食品生產、未來食品(基于生物技術的先進蛋白質生產)和食品安全三大領域的科學創新,并設置了“30 by 30”的目標,即到2030年之前,國內的食品生產力要達到滿足國民30%營養所需的容量。



三、強化政策支持

圍繞“RIE2020”計劃的調整,新加坡還將強化創新、人才支持和國際交流等方面的政策支持。

創新支持上,政府鼓勵公司加速從實驗室到市場的部署,鼓勵全民創業。政府將開展與私營部門合作,共同投資。

人才支持上,通過全球創新聯盟與其他全球創新節點建立聯系,吸引來自世界各地的人才與新加坡人才合作。

國際交流上,新加坡將舉行新加坡創新與技術周(SWITCH)、新加坡金融科技音樂節等一系列活動,促進亞洲和全球創新者、企業家、投資者的思想交流。



四、小結

“RIE2020”計劃作為新加坡面向未來的科技規劃,始終緊跟全球科技產業發展趨勢,并及時做出微調,搶占世界科技產業前沿。這再次驗證了新加坡產業發展的邏輯——“永遠的新經濟”。



作者:周雨霏,上海前灘新興產業研究院區域經濟研究中心(新城市實驗室)助理產業分析師;李帥,上海前灘新興產業研究院區域經濟研究中心(新城市實驗室)主任。

本期采編:李潤楠



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